Треугольник «США-Израиль-Азербайджан» как региональный фактор

7 м.   |  2025-07-02

Д о президентских выборов в США в июле 2024 года оставалось еще полгода, однако азербайджанский режим во главе с президентом Ильхамом Алиевым уже сделал свой выбор. 22 июля Алиев выступил с речью на «Глобальном медиафоруме» в Шуши, где и раскрыл этот выбор. Азербайджанская сторона ранее неоднократно критиковала действующего президента США Джо Байдена, обвиняя его в проармянской позиции, но в этой речи Алиев фактически попытался окончательно разорвать связи с администрацией демократов, целиком сделав свой выбор в пользу республиканцев и их кандидата Дональда Трампа. Примечательно, что после избрания Трампа Алиев был одним из первых, кто его поздравил. Дональд Трамп занимает пост президента США уже более полугода, но долгожданной «оттепели» в американо-азербайджанских отношениях пока не намечается. Несмотря на явную симпатию азербайджанских СМИ к Трампу, продолжает действовать раздел 907 американского «Закона о содействии свободе», который запрещает США оказывать прямую помощь правительству Азербайджана. Нет существенных подвижек и в других сферах. Можно говорить о провале политики Азербайджана в отношении США, но в последнее время значительную активность в отношениях Вашингтона и Баку проявляет Израиль. 

Казалось бы, о военном сотрудничестве Израиля и Азербайджана известно давно, но другие сферы их взаимодействия не столь на слуху. Прежде всего, речь идет об энергетическом секторе, где Азербайджан стал основным партнером Израиля. Недавно стали муссироваться слухи о том, что государственная нефтегазовая компания SOCAR наращивает свое присутствие на израильском рынке и впервые в истории займется разработкой месторождения за рубежом.

Углубление отношений имеет и другие проявления, которые открыто обсуждаются на азербайджанских и израильских медиаплатформах. Отмечается, что Израиль взял на себя роль посредника в отношениях США и Азербайджана. В частности, израильское издание «Jerusalem Post» отмечало, что Израиль лоббирует подписание США соглашения о стратегическом сотрудничестве с Азербайджаном. В то же время обсуждается возможность присоединения Азербайджана к Авраамским соглашениям, которые заключаются между Израилем и мусульманскими странами. Насколько эффективным будет израильское лоббирование, пока говорить рано, но сегодня уже наблюдается активная работа в этом направлении, а это не устраивает других акторов в регионе.

Турция 

О тношения Турции и Азербайджана всегда были на очень высоком, или, как они любят говорить, «братскими», но даже у самых близких союзников порой возникают проблемы. Достаточно вспомнить прошлогодние дистанционные дебаты, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган высказался о роли турецкой армии в 44-дневной войне, и азербайджанские СМИ жестко отреагировали на эти заявления. Однако сейчас главный вопрос — Израиль и тесные связи Азербайджана с этой страной. Турция пока публично не поднимала этот вопрос, но некоторые признаки недовольства уже наблюдаются. В мае этого года, когда должен был состояться визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Азербайджан, стороны заранее договорились об использовании турецкого воздушного пространства для полета, но Анкара в последнюю минуту ввела запрет, вследствие чего визит не состоялся.

Турция не предпринимает более радикальных шагов с целью держать своего «младшего» союзника подальше от Израиля, и это можно объяснить несколькими факторами. Во-первых, похоже, что «младший брат» больше не согласен с таким позиционированием. Азербайджан на протяжении многих лет усиливает свое влияние в Турции, став ее крупнейшим иностранным инвестором (через SOCAR). Кроме того, Турция получает значительную часть своих энергоресурсов из Азербайджана.

Иран

В случае с Ираном ситуация сложнее. Если Турция и Израиль не угрожают существованию друг друга, то напряженность между Ираном и Израилем постоянно растет, достигнув пика после 7 октября 2023 года. За последний год стороны даже наносили удары по территориям друг друга, а 13 июня между Ираном и Израилем началась масштабная воздушная война. На данный момент активных боевых действий не ведется, но этот горячий конфликт может вновь вспыхнуть в любой момент.

На этом фоне интересно наблюдать за политикой Ирана в отношении Азербайджана. Как и в случае с Турцией, здесь также почти нет открытых обвинений в адрес Баку касательно сотрудничества с Израилем, но в период недавней эскалации отношений между Израилем и Ираном в прессе появились определенные обвинения в адрес Азербайджана, где говорилось, что Азербайджан поддерживает Израиль. Некоторые эксперты даже отмечают, что Азербайджан готов предоставить Израилю плацдарм для нападения на Иран.

На нынешнем этапе ирано-азербайджанских отношений также стоит отметить визит нового президента Ирана Масуда Пезешкиана в Азербайджан и его встречу с Алиевым. Тексты со встречи и пресс-конференции создавали впечатление, что лидер «средненькой» страны Пезешкиан встречается с лидером «сверхдержавы» Алиевым.

Всему этому есть объяснения. Во-первых, в Иране проживает большое число этнических азербайджанцев, что является угрозой национальной безопасности страны. Азербайджан последовательно работает с этой группой населения, укрепляя их идентичность.

Вторая причина — географическое положение Азербайджана и нахождение Ирана под жесткими санкциями. Мало кто из стран готов к глубокому сотрудничеству с Ираном, в том числе и Россия, сухопутное сообщение с которой возможно только через Азербайджан. Один из главных коммуникационных проектов Ирана «Север-Юг» также проходит через территорию Азербайджана. У стран также имеются проблемы с бассейном Каспийского моря.

Таким образом, на данный момент сложилась ситуация, при которой Азербайджану удалось устранить опасения соседей по поводу отношений с Израилем. В контексте недавних военных операций Ирана и Израиля Баку до сих пор демонстрировал нейтральную позицию, что было ожидаемо, учитывая внешнюю политику Азербайджана. Несмотря на очень тесное сотрудничество с Израилем, азербайджанская сторона избегала выражения открытой поддержки и в одном из своих заявлений даже критиковала израильскую сторону за нападение.

Возвращаясь к США 

О чевидно, что в США не стали бы обсуждать глубокое сотрудничество с Азербайджаном даже с учетом израильского лобби, если бы не имели собственных стратегических интересов в регионе. Первый в числе таких интересов — сдерживание Ирана. Сильный Азербайджан можно считать угрозой не только Армении, но и Ирану, что также соответствует интересам США. В контексте общих американо-израильско-азербайджанских интересов можно отметить, что в марте на популярном израильском ресурсе Jerusalem Post появилась статья, в которой говорилось, что Израилю следует начать поддерживать народ «Южного Азербайджана», поскольку это может стать серьезной проблемой для Ирана. Конечной целью поддержки считалось объединение «Южного Азербайджана» с Азербайджаном. Понятно, что этот тезис, скорее всего, использовался еврейскими источниками исключительно в пропагандистских целях и не имеет прямой связи собственно с США. Однако применение такого тезиса в очередной раз дает основания предполагать, что роль Азербайджана можно рассматривать как инструмент сдерживания Ирана. В числе других общих интересов стоит отметить транзитную роль Азербайджана в отношениях со странами Центральной Азии. В последнее время международный интерес к Центральной Азии возрос, и в этом контексте Азербайджан рассматривается как подходящий для США партнер.

На первый взгляд это может показаться странным, но Азербайджан можно рассматривать не только как сдерживающий фактор в вопросе Ирана, но и в контексте региональной политики России. В последние месяцы было замечено, что официальные лица и СМИ Азербайджана часто достаточно жестко критикуют российскую сторону, без какого бы то ни было существенного противодействия.

На основании всего этого можно заключить, что хотя явного прогресса в американо-азербайджанских отношениях пока не наблюдается, по ряду вопросов позиции сторон сближаются или близки. Если ко всему этому добавить посредническую роль Израиля и проводимую администрацией Трампа политику, то вероятность развития отношений в течение ближайших 2-3 лет достаточно высока.